| 以科学发展观培育建设蒙东系列市场 |
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| 2006-02-24 14:05 文章来源：扎兰屯市商务局张海军 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
商品市场是生产和消费之间的流通环节，在产业划分上属第三产业，是联系和沟通一、二产业之间的桥梁和纽带，也是产业链条得以实现又不可缺少的重要环节。可见，商品市场在某一地区发展的程度，将直接对这一地区的经济和社会发展产生重要影响。
扎兰屯是呼伦贝市南大门，南可辐射大东北和渤海湾地区，北可承接呼伦贝市的其它旗市区。独特的地理位置和便利的交通条件，决定了它的商贸地位，计划经济时期扎兰屯曾是呼伦贝市重要的商品物资集散地，但是由于经济转型和体制改革，绝大部分国有商业企业相继破产，商业在低谷中坚难运行多年。
扎兰屯市要想重新确立岭东地区商贸中心地位，就应继续发挥我市的地缘优势，坚持以市场为导向，以各类资源为依托，培育建设出一批较大规模的有形市场，并着重以盘活商业邻域存量资产为突破口，全面激活过去计划经济时期留下的宝贵的商业基础资源，合理配置资源，变资源优势为经济优势。2003年市经贸局开展了轰轰烈烈的市场培育调研工作，经过广泛的调研论证，相继新建了扎兰屯市蒙东农业生产资料、蒙东大豆、蒙东牲畜、蒙东农机具、蒙东俄罗斯木材、蒙东煤炭等蒙东系列市场，其中蒙东农业生产资料、蒙东大豆、蒙东农机具、蒙东俄罗斯木材、蒙东煤炭等五大市场，都是有效利用了存量资源，以民营经济为主体，通过科学论证和多元化投资建设并不断发展壮大起来的专业市场，而蒙东牲畜市场则是依托呼伦贝尔市的畜牧业资源，由个人投资新建的项目，该项目迎合了呼伦贝尔市的“北畜南育工程”，市场通过加强基础设施、发展壮大经纪人队伍和提供优惠政策等一系列措施，已发展成为拥有交易、养殖、生产加工、生活服务四个区总占地11．４万平方米的呼伦贝尔市规模最大的牲畜交易市场，可辐射山东、河北、天津、黑龙江、吉林、辽宁等省市，２００５年，交易牲畜２３００0头，交易额达5000多万元，对我市乃至呼伦贝尔市其它旗市畜牧业发展起到了带动作用，给广大农牧民带来了好处。以上蒙东系列市场是扎兰屯市充分运用市场机制探索并已走出的新路，是我市恢复呼伦贝尔市商贸中心地位所迈出的重要一步，在市场的培育建设过程中完全实现了政策扶持，市场化运作，集中管理，集约化经营的市场理念。已建成的蒙东系列市场自2003年陆续运营以来，已累纪实现交易近10亿元（其中：2005年实现交易额4.5亿元），直接带动农民增值收5千余万元，取得了一定的经济和社会效益。尽管如此，已建蒙东市场的发展速度仍不理想，潜力还没有得到充分挖掘。主要问题是资金不足和规范化程度不高。资金不足导致基础设施建设滞后，功能不完善，规模达不到设计要求。规范程度不高导致交易量远远低于设计标准，组织化程度偏低，有的市场专业性不强。
目前，我市的市场建设滞后于经济和社会发展的矛盾仍很突出，市场规范不完善，网点布局不合理，企业规模较小，市场经营主体零散且发展不平衡，辐射能力差等问题严重制约着我市有形市场的发展，同时也对我市的经济发展产生了一定的负面影响。因此，进一步加快我市市场建设步伐，积极培育和大力发展各类市场，形成布局合理、功能完善、设施齐全、环境优美、统一开放、竞争有序、具有较强辐射功能的市场格局，不仅是促进我市经济全面提速和实现建设 小康社会奋斗目标的需要，也是方便人民生活，完善城市功能，提高城市品位的迫切需要。随着国家、自治区、呼伦贝尔市系列扶持政策的实施，抢抓机遇，开拓市场，促进流通，以科学发展观培育建设蒙东系列市场，已成为当前商务工作的主题。因此，市商务局结合扎兰屯市目前有形市场的实际，继续加大市场调研力度，根据发展大市场、大流通、大商贸的要求，科学布局，合理规划，制定出《扎兰屯市“十一五”商业重点项目建设规划》，“十一五”期间注重打造一批蒙东系列市场，把我市恢复建设成为呼伦贝尔市岭东地区商贸集散地，成为岭东经济发展核心区。
“十一五”期间重点培育建设的蒙东系列市场是新建蒙东蔬菜水果、蒙东马铃薯、蒙东粉条、蒙东客货运、蒙东建筑材料、蒙东旧货、蒙东粮食等7个市场；改扩建蒙东大豆、蒙东俄罗斯木材、蒙东牲畜、蒙东煤炭、蒙东农机具、蒙东农业生产资料等6个市场。有关部门应积极配合、通力合作，更新观念，本着“多予、少取、放活”的原则，全力扶持，加大规范力度，为市场发展打造宽松环境，促使蒙东系列市场按照规划顺利实施，建成一批大而专，且能够产生巨大拉动效应的专业市场，以进一步活跃扎兰屯的流通领域，促进扎兰屯市经济持续健康发展，力争“十一五”期间把扎兰屯市蒙东系列市场建设成为蒙东地区有影响的综合性市场体系。
二00六年二月十五日
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